能人村支书带领群众脱贫致富，这在秦巴山片区扶贫攻坚主战场十堰，已经成为常态。去年以来，十堰立足实际，大力实施“四双”（双包、双建、双带、双促）精准扶贫工程 ，一村一策，一户一法，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，真扶贫，扶真贫，为83万贫困人口找到脱贫路径。
“双包”：单位包村、干部包户
过去，扶贫一直停留在逢年过节送钱送物、年年扶贫年年贫的状况。为彻底改变这一困境，十堰市科学研判，自去年8月起，力推单位包村、干部包户，驻村结对帮扶，系统谋划脱贫路径，力求精准到位。
市主要领导带头帮扶。丹江口市官山镇铁炉沟村王发军，是市委书记周霁联系的贫困户，目前新房基本盖好，房前屋后干净整洁、绿树掩映，新建成的牛栏里已经养了10几头牛、猪圈里养了8头猪。如今，养殖已让王发军彻底甩掉了“穷帽子”，而这仅仅用了不到一年的时间。
郧西县六郎乡康家梁村王桢友和儿子王祥林今年养了600多只鸡，预计年可增收两万多元。此外，他还养了10箱蜜蜂，卖蜂蜜还能有一笔不错的收入。“如今在家门口就有钱赚，不用四处奔波了。这还得感谢张维国市长对我们一家的帮助。”8月2
日，王桢友的家人接受记者采访时高兴地说。
“双包”的核心在于真心、真情“结亲戚”，让群众找到脱贫致富的门路，不断增强致富信心。干群同心，其力断金，“双包”正在秦巴山深处的扶贫战场上展示出其核心影响力。2014年8月以来，全市共组织1236支工作队、1068家企业、1003名科技特派员帮扶1232个贫困村，10.2万名党员干部结对帮扶13.6万户贫困户。
“双建”：建强基层堡垒、建强合作组织
“让干部生活在群众当中、让群众生活在组织集体当中、让支部建在百姓心目当中”。十堰推进精准扶贫，注重充分发挥基层党组织的堡垒作用和村干部的带动作用，从抓好贫困村 “两委”班子建设入手，打造 “永远不走的扶贫工作队”。
房县门古寺镇项家河村原来是个贫困山村，市、县扶贫工作队帮助该村建强村党支部，选举能人方必春任村党支部书记。全市精准扶贫工程启动以来，方必春看准村里4.5万亩的山场资源优势和村里养羊的传统，在扶贫工作队的帮扶下，带领村民迅速发展起山羊养殖。去年，项家河村存栏山羊4600多只，人均年收入达到5700元，方必春成了远近闻名的 “产业支书”。
建强基层党组织为群众致富找到了 “主心骨”，那么如何解决村民一家一户 “各自为战”的局限性和抗风险能力弱的问题？十堰各级扶贫工作队大力培育农民专业合作社，通过合作社的辐射、引领、带动作用，实现农超对接、城乡对接、工农对接，着力破解小农经济瓶颈。
丹江口市蒿坪镇围绕核桃和畜牧两大产业，着力培植农民专业合作社，助推特色产业发展。全镇目前已发展农民专业合作社12家、家庭农场2家、核桃协会1家，新型农业经营主体涵盖农民人数达5000余人。像蒿坪镇一样，目前全市培育发展农民专业合作社1255家，合作社社员总户数11.96万户、占全市农户总数的18.7%，发展家庭农场175家。日渐兴起的各种农民专业合作社、家庭农场助推了特色产业发展，给农村带来可喜变化。
“双带”：龙头企业带产业、能人大户带穷户
十堰市按照构建“一核多支点”发展格局的部署，大力推进产业扶贫，打造以茶叶、核桃、中药材、山羊为主要内容的特色农产品基地，发展乡村旅游产业，鼓励和引导市场主体参与扶贫开发，组织1000家以上各类企业和市场主体进村开展“市场主体带动扶贫产业发展”活动；同时，出台优惠政策，吸引在外务工能人和大学生返乡创业、担任村干部，提供智力支撑，帮助转移就业，提高发展能力，实现村企共建，能人帮带，互利共赢，为扶贫攻坚注入强大活力。
竹山县宝丰镇车家沟村群众曾零零星星种些茶叶，由于管理粗放，赚不到钱，没人把种茶当回事。驻村扶贫工作队积极协调车家沟村与湖北圣水茶场有限公司建立产业合作关系，形成 “龙头企业 基地 农户”的良性发展模式。目前，该村茶叶产业的综合效应已显现，带动30多户群众致富，户均年增收3000多元。
龙韬是竹溪县蒋家堰镇关垭子村人，2010年大学毕业后在优惠政策的吸引下回到家乡养殖生态黑猪，目前已建立“鄂西北最大黑香猪生态养殖基地”，打响了竹溪生态黑猪品牌。截至去年底，黑猪存栏量达600余头，年产值达200万元，已带动36户贫困户养猪脱贫致富。
目前，全市有1000多家企业进村从事农业产业开发，流转土地、山场20多万亩，让农民变成股民或产业工人；362位能人和大学生返乡创业，带动群众脱贫致富。
“双促”：促干部作风转变、促群众脱贫致富
8月1日，记者在竹溪县鄂坪乡采访时遇到正在指导小汇村修建标准化养殖小区的十堰市审计局驻村扶贫工作队。村民王国成告诉记者，为了修建这个养殖小区，工作队已经冒着酷暑连续奋战9天。7月底到8月初的十堰市，天气正处在 “烧烤”模式，白天最高温达到39℃，工作队员们的衣服被汗水浸透了，湿了又干，干了又湿。
扶贫攻坚不是作秀，只有真抓、真干，才能干出实效。市审计局扶贫工作队的做法，只是全市各级扶贫工作队扎根一线、真情帮扶的一个缩影。十堰市 “四双”工程开展以来，贫困群众看到了脱贫致富的新希望，生活有了奔头；党员干部找到了服务贫困群众的新方式，心中有了牵挂；各级党委、政府找到了密切干部关系的新载体，工作有了劲头；党的群众路线教育实践活动成果在具体工作实践中得到检验和升华。
“双包”明确帮扶形式、帮扶对象，锁定帮扶责任，解决了如何驻村的问题； “双建”解决了帮扶对象内生动力不足问题，为贫困群众找到 “主心骨”； “双带”把贫困户绑在产业发展链条上，建立起利益联结机制； “双促”让干部在服务群众中取信于民，让群众共享改革发展成果。
“四双”环环相扣、互为补充、相得益彰，让扶持谁、谁来扶、扶什么、怎么扶等一系列问题迎刃而解。去年以来，十堰市各级驻村工作队共规划村级项目5888个、完成3347个、到位帮扶资金2.9亿元；共规划到户项目4.95万个、实施4.43万个、到位帮扶资金1.7亿元。
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